今年以来，县检察院在州院和县委的坚强领导下，紧紧围绕州、县中心工作大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，认真开展政法队伍教育整顿，着力整治顽瘴痼疾，努力锻造“铁一般”的检察队伍；围绕大局，着力推进“六项重点工作”稳步开展；固本强基，强力推动“四大检察”“十大业务”工作全面协调充分发展；立足司法体制和检察机制改革，为建设幸福美好新康乐、开创富民兴县新局面提供更加全面的法治保障，提供更加优质高效的法治产品。总结上半年检察工作和检察队伍建设，进展良好、成效明显，现总结汇报如下：
一、检察队伍教育整顿工作稳步推进
我院自2021年3月开展政法队伍教育整顿以来，认真按照州检察院、县委和县委政法委的安排部署，严格按照省、州、县《实施方案》要求，结合正在开展的党史教育和检察工作实践，稳步推进检察队伍教育整顿。
1、紧盯目标任务、明确学习计划，认真组织开展学习教育环节各项工作。一是及时传达全国、全省、全州和全县有关会议精神及文件精神，全面做好思想发动、组织部署工作。3月6日，院党组第一时间研究成立了康乐县人民检察院政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室（后根据形势和任务需要，又适时进行了调整、补充和强化），第一时间研究出台了《康乐县人民检察院政法队伍教育整顿学习教育环节实施方案》，第一时间召开检察队伍教育整顿动员部署会议，努力将全体检察干警的思想统一到教育整顿工作上来。二是稳步实施学习教育环节各项任务，领导小组及办公室制定了学习计划，确保学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”；通过集中学习与个人自学相结合，强化政治学习、细化党史学习、深化警示教育、突出英模教育，加强业务学习、广泛开展“我为群众办实事”等实践活动。4月11日，经省级驻点第六指导组评估达标，肯定了学习教育环节质效，顺利转入查纠整改阶段。
2、以整治顽瘴痼疾为重点，全面贯彻落实“自查从宽、被查从严”政策，确保查纠整改取得实效。一是积极组织全院干警认真填报《检察干警自查事项报告表》。我院先后召开了3次动员会，5次思想发动会，召开民主生活会和组织生活会各1次，召开谈心谈话座谈会5次，“一把手”与班子成员、领导班子成员相互之间、班子成员与各部门负责人、各部门负责人与部门干警之间广泛进行了谈心谈话，班子成员与入额检察官等“关键少数”主动交代问题、诚恳接受处理，并与存在问题苗头的干警做到了“五必谈”，院领导小组三次组织干警填报《自查表》，切实将存在的六大顽瘴痼疾等为主要内容的“6+4+2+x”方面的问题找准、找实。二是紧紧围绕重点案件评查等“八查”活动，从中发现违法违纪线索。累计评查案件 211 件，重点案件交叉评查12件，核查信访材料2件，未发现有违法违纪问题线索。三是及时兑现政策，充分体现“自查从宽、被查从严”政策。我院共整理出“6+4+2+x”方面的问题208条，其中六大顽瘴痼疾8条，其他的200条。对违反“三个规定”及其他问题的14人，院党组研究后报县纪委进行了复核，作出批评教育11人，提醒约谈3人，将“宽严”政策落到实处。目前，查纠整改工作正在有序推进。
二、“六项重点工作”扎实开展
今年以来，我院认真贯彻落实省检察院部署的维护国家政治安全和社会稳定等六项重点工作。上半年支持农民工起诉15件（追索劳动报酬）；审查办理生态环境领域民事诉讼监督案件4件、行政公益诉讼4件，案件2件；办理涉企案件2件，走访民企43家； 参与县上开展矛盾纠纷多元化“集结号”工作，配合有关部门化解6件信访案件；12309检察服务大厅职能进一步得到发挥，检察机关在维护国家政治安全和社会稳定等六项重点工作、服务大局方面不断取得新成绩。
三、检察主责主业全面协调充分发展
我院坚持按照高检院张军检察长提出的“政治自觉、法治自觉、检察自觉”的工作总要求和“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”工作总思路，“四大检察”“十大业务”得到全面协调充分发展。一是积极配合公安机关严打“两抢一盗”、涉毒、危害国家政治安全和社会稳定的刑事犯罪，在批捕、起诉等检察办案环节坚持从快方针，认真审查每一起案件，与公安、法院建立案件信息通报、协调、督办机制和公诉引导侦查取证机制。上半年受理批捕案件44件62人，审查后批准逮捕36件50人，不批捕6件9人；累计受理公诉案件93件114人，不起诉19件21人，其他案件正在办理中，与公安、法院等部门一道有力维护了县域经济社会健康发展和人民群众安居乐业。二是加强生态环境司法保护，促进绿色发展。围绕康乐绿水青山和旅游资源开发，办案人员多次深入国土、环保、水务等职能部门，开展“保护母亲河行动”、打好“蓝天保卫战”和全省检察机关文物保护专项等活动，第一时间掌握危害国家利益和社会公共利益的违法行为。上半年共受理民事执行监督案件2件，支持起诉（追索劳动报酬）15件，帮助追回劳动报酬8万余元，办理民事审判程序违法行为监督案件1件，民事公益诉讼4件（刑事附带民事公益诉讼3件），办理行政诉讼4件。
四、检察改革不断深化
今年以来，我院持续加大检察机制体制改革创新，进一步加大检察体制机制改革力度，注重抓好改革任务落实。一是完善检察机关执法办案组织、工作机制和检察官管理制度。建立检察官权力清单，积极落实检察官办案主体地位，9名入额检察官全部按新的办案模式开展工作，整合的“四部一室”有序运转，检察长及各位副检察长带头率先办案，办案数量达到了省院规定的要求，员额检察官发挥了在办案中的主体地位，检察辅助人员和书记员按照分工配合员额检察官办案，办案责任制得到全面贯彻落实，办案质效得到全面提升。二是依托新的2.0版智慧检务统一业务应用系统，建立了捕诉一体、随机分配案件的办案模式。三是全面落实检察管理和监督制约机制。严格按照检察人员绩效考核评价体系和奖金分配发放办法管理不同分类的人员，使检察官、检察辅助人员、司法行政人员的责、权、利得到全面体现。院纪检组、考核考评领导小组、案件评查领导小组和督查室强化对各类人员的监督，使司法责任制在监督制约机制的规范下有序运行。四是认罪认罚从宽制度和简易案件速裁机制运行良好。我院今年办理的认罪认罚从宽制度案件占比80%以上，节约了诉讼资源，降低了诉讼成本。五是以审判为中心的刑事诉讼制度改革进一步完善，与监察委衔接机制改革、公益诉讼改革、检察信息化改革等配套改革稳步实施。
五、检察机关党风廉政建设和队伍建设取得新成果
院党组始终将检察队伍建设摆在首要位置，坚持抓班子、带队伍，筑根基、重自强，注重检察干警政治素质和检察工作素质全面提升。一是坚持把讲政治的要求贯穿到检察工作和检察改革实践中，自觉接受县委巡察组巡察，稳步推进党史学习教育活动和政法队伍教育整顿活动，全面落实党对检察工作的绝对领导和以人民为中心的发展思想，提升检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。当前，两个专项活动正在按照方案如火如荼开展。二是认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持抓制度抓落实。年初逐级签订《党风廉政建设目标管理责任书》和《不信仰宗教承诺书》，全体干部职工按月填报“三个规定”记录表，婚丧嫁娶均严格按照制度纪律要求进行，各项保密纪律、办案纪律和检察纪律均得到有效落实，对干警的监督做到了全覆盖、全天候，中央“八项规定”精神在单位得到认真遵守和执行。三是全面落实检察队伍建设“四化”标准和“五个过硬”要求，不断提升检察队伍素质。院党组坚持以队伍教育管理为先导，引导广大干警遵纪守法，牢固树立正确的理想信念和宗旨意识，锤炼干警忠诚干净担当的政治品格，促使政治素质和业务素质与时俱进。同时以关心、关爱凝聚干警思想，单位形成了团结奉献、拼搏进取的良好氛围。同时，院支部规范化建设持续落实。以州委政法委政治督察、州检察院巡察和县委巡察反馈意见整改落实为契机，检察工作“三重一大”和党支部“三会一课”等制度得到严格落实。
回顾上半年的工作，特别是通过党史学习教育和政法队伍教育整顿两个专项活动的开展，我们在收获更多政治自觉的同时，也清醒认识到检察工作还存在以下不足：一是政治理论学习抓的不够紧实，在执行党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实各项检察工作部署方面尚有差距。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认识方面还不够系统，对检察干警政治理论学习抓的不够紧、学习针对性不够强、自觉程度不够高。二是法律监督质效有待进一步提升。监督工作中刑强民弱、办案质效不高、新领域办案能力差的状况依然存在；创新意识不强，新的网络办案系统运用不熟练，办案规范化程度不高，不能完全适应“以审判为中心”的工作需要，对办案中可能引发信访的苗头性、倾向性问题预见和预警能力不足。三是检察队伍建设和党风廉政建设有待进一步加强。检察队伍建设和党风廉政建设中存在一些薄弱之处，主要是党员领导干部先锋模范作用发挥的还不够好，少数干警缺乏苦干实干、奋勇争先、敢于担当的拼搏精神；部分干警对党风廉政建设和各项规章制度执行情况不够细致全面具体，亟待持续加温加力。四是服务大局能力与地方党委的期望和要求尚有差距。在脱贫攻坚战中服务群众的能力不足，在服务全县中心工作大局中主动作为意识不强，在检察监督工作中新措施少、手段滞后、质效不高，锐意进取意识不足、调查研究不够，检察服务大局能力和水平与地方党委期望和要求尚有差距。这些问题和不足，迫切需要我们以刮骨疗毒地勇气、忠诚干净担当的政治品格，在下一阶段的专项活动中严肃认真解决。
下一步，我们将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全县发展大局履职尽责，始终坚持以党的政治建设为统领，切实加强党组自身建设，坚决按照上级院和县委的工作部署，重点做好以下几项重点工作：
1、切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入推进党史学习教育活动，切实把握检察机关的政治属性，使执法司法工作始终保持正确的政治方向。把党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以及各级政法、检察工作会议精神落实到检察工作实践中，为全县“十四五”开好局提供有力地法治保障。
2、着力提高法律监督工作水平。通过不断完善工作机制和司法责任制，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，积极主动维护国家政治安全和社会稳定、参与反腐败和社会治理等六项重点工作稳步提升。充分发挥检察职能，依法严惩侵害农村国有资产和集体财产安全、侵害农民权益的各类犯罪，确保脱贫攻坚成果不被蚕食。要防止因案返贫，在检察办案中积极开展司法救助，助力巩固脱贫攻坚成果。着力提高公益诉讼质效，依法保护生态环境和国有、集体土地权益，让“四大检察”“十大业务”在乡村治理中发挥更加突出的作用、为乡村振兴提供更多优质高效的检察产品。
3、全面推进司法体制和检察机制改革任务。进一步密切与监察委员会衔接、配合机制，强化反腐合力。进一步落实检察机制改革各项措施，按照检察人员分类管理办法，完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理。着力强化素能培训，推进捕诉合一、未检案件集中统一办理等新的检察工作运行模式，着力提升检察工作质效。
4、从严抓好检察队伍建设，严格落实党风廉政建设责任制。以正在开展的政法队伍教育整顿活动为抓手，积极强化内部监督制约, 严明党的政治纪律和检察工作纪律，着力建设绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察队伍，以严明的纪律保障各项检察工作有序开展。积极推进党风廉政建设“两个责任”的落实，强化检务督察、专项检查、集中治理强度，拓展对检察干警工作圈、生活圈、社交圈的有效监督范围，确保中央“八项规定”落地生根，确保“三个规定”在检察机关得到认真遵守执行，切实提升检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实履行好法律监督职责，为康乐经济社会健康发展保驾护航，庆祝建党100周年胜利到来。
康乐县人民检察院
2021年5月31日
