康乐县人民检察院工作报告
康乐县人民检察院检察长 马晓元
（2023年1月6日）
各位代表：
现在，我代表康乐县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
自县十八届人民代表大会第一次会议以来，在县委和州院的坚强领导下，在各位委员和常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督下，康乐县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，及时学习宣传贯彻党的二十大精神，切实担责、履责、尽责，认真落实县委、州检察院的工作部署和县十八届人大一次会议决议，准确、全面、忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，凝心聚力、笃行不怠，为大美康乐建设提供优质高效的法治保障和检察服务。
一、强化政治引领，以更高站位锻造检察铁军
一年来，县检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，锲而不舍抓检察队伍思想建设、理论建设和政治建设，认真履行从严治检责任，着力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
矢志不渝把思想政治建设摆在检察队伍建设首位。我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，抓紧学习党的二十大精神，持之以恒在全面扎实学原文、全面掌握悟原理、全面落实见行动上下功夫，通过驰而不息的思想政治教育，切实提高广大检察干警的政治自觉、法治自觉、检察自觉，不断增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉坚持“两个确立” 、坚定做到“两个维护”。一年来，院党组和党组理论学习中心组开展学习18次，组织全院干警集体学习31次，撰写学习心得体会人均4篇，开展学习交流活动6次，院党支部开展“三会一课”16次，更好的坚持了每周一次集体学习和“逢会必学”，做到了学有所得、学有所悟、学有所获。
坚持不懈把讲政治践行在检察履职和执法办案工作中。我们严格执行《中国共产党政法工作条例》，向县委、县委政法委和州检察院党组主动请示报告重大事项，按期报告重点工作进展，主动接受政治督察和工作检查，积极围绕县委中心工作大局，切实担起党和人民赋予检察机关的更重责任；以更高站位加强检察机关法律监督，自觉接受人大常委会和人民代表监督，把检察履职办案 “从政治上看”融为常态，努力实现检察履职办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；以更优履职办案效果对标全县人民群众对美好生活的更高要求，坚持公正司法、维护公平正义，让人民群众感受到公平正义就在身边，在推进全面依法治国、依法治县中贡献检察力量。一年来，县检察院向县委请示报告重大事项和重点工作开展情况4次，报告每月工作计划11次，向县委政法委请示报告检察工作情况8次，汇报有关工作情况15次；向州检察院党组报告重点工作10次，请示报告重大事项4次；接受地方党委、上级院工作督察、检查指导和观摩活动6次，接受县人大常委会工作视察1次， 走访省人大代表通报检察工作开展情况和征询意见建议6人(次)。
注重在重要工作一线锤炼检察干警意志品质。 我院在积极抓检察干警政治思想学习教育全面提升的基础上，坚持知行合一，注重在检察工作一线锤炼干警的政治定力和意志品质。在面对数次突如其来的新冠疫情，我院全体干警认真落实县委决策部署，在科学精准做好单位疫情防控工作的同时，7名院领导、48名检察干警携手同行，积极投身疫情防控隔离点、交通卡点、 责任社区、防控村社开展工作，日夜坚守在疫情防控第一线，圆满完成了各项疫情防控工作任务，与各方力量一起，为全县人民群众生命健康安全筑起了一道道安全防线，用勇毅、奉献和坚守，诠释了新时代检察人的忠诚和担当。
注重在脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴主战场升华检察为民情怀。在脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴中，我院抽调的4名驻村干警，24名包户长，加班加点，深入村社，围绕户情信息系统运行，紧扣防止返贫监测和帮扶、走访联系群众、掌握村情户情、环境卫生整治、“两金收缴” 、矛盾化解、完善数据台账资料等重点工作，积极开展检察 “为民办实事”。一年来，检察干警人均为民办实事好事2.4件，检察干警成为帮扶群众的“贴心人”。
二、聚焦中心工作，以更强担当服务大局
一年来，我们认真践行习近平法治思想，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，立足“两聚焦一结合”工作思路，以 “六项重点工作”为抓手，重担当、讲奉献，努力提供优质高效的检察产品和检察服务。
坚决捍卫国家政治安全和社会稳定。我们坚决执行州检察院党组和县委政法委工作部署，强化与政法各部门的协同配合，扎实履行检察监督办案职责，紧握“刀把子”，依法、精准、公平、公正办好每一起刑事犯罪案件，依法严惩危害国家政治安全、影响社会稳定的各类犯罪；依法严厉打击危害人民生命健康安全和侵害人民群众合法权益的各类犯罪。一年来，共受理审查危害国家安全和社会大局稳定案件27人，提起公诉25人，公诉案件法院均作出了有罪判决，有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁，保障了县域经济高质量发展。
持续强化脱贫攻坚司法保护。我院持续聚焦“三农”，在巩固脱贫成果、推进“乡村治理”中，办理涉农刑事犯罪案件3人，提起公诉3人，立案审查涉农公益诉讼12件，诉前程序办理7件，巩固了脱贫攻坚成果、确保了脱贫攻坚成色。
积极助力“蓝天、碧水、净土”守护。 我们积极开展检察公益诉讼工作，聚焦“三大攻坚战”，依托“保护母亲河”“蓝 天保卫战”和全省检察机关文物保护等专项活动，倾力倾心为生态环境领域提供有力司法保护。先后28次主动协同自然资源等行政执法部门到重点保护区域、绿色屏障一线和项目建设工地，摸排线索、调查取证。抽调20名干警，历时10余天，参与冶木河联合执法，使水污染问题及时根除；立案审查生态环保公益诉讼案件10件，食药领域公益诉讼案件2件，危害公共安全领域公益诉讼3件，公民个人信息保护公益诉讼1件，发出检察建议书4份，未成年人司法保护公益诉讼诉前程序办理案件2件，立案审查民事行政检察监督案件40件，提起刑事附带民事公益诉讼1 件，发出检察建议书20份，促进行政执法机关依法规范行政，督促责任人承担履行生态损害赔偿补偿责任。
全力促进营商环境优化。 一年来，我们积极开展检察干警联系企业活动，走访民企86家，发现涉企问题线索6条，办理涉企案件5件，促进企业合规经营。
常态化开展扫黑除恶等斗争。“扫黑除恶”斗争转入常态化以来，我们召开党组会研究部署 “扫黑除恶”斗争和防范养老诈骗专项活动2次，办理涉黑涉恶案件2件，开展宣传活动15次，坚持主攻方向不变、工作力度不减，始终如一保持了“扫 黑除恶”“养老防诈”等专项斗争取得实效。
积极参与反腐败斗争和社会综合治理。一年来，我们始终保持对职务犯罪高压态势，受理职务犯罪案件9件 (其中8件移送临夏市检察院办理，审查起诉1件 ) ，提前介入县监委办理案件3次；积极排查化解各类信访矛盾纠纷，召开刑事案件听证会25次，检察长主持听证会10次，刑事和解案件16 件， 民事和解案件1件，发出社会治理类检察建议书2份，采纳率100%，派员到县综治中心“集结号”参与矛盾争议案件调处工作，累计调处纠纷6件，均及时得到实质性化解和息诉罢访；积极配合政法各部门，开展线上线下诉讼活动，促进政法跨部门大数据协同办案平台健康平稳运行，保障监管场所安全，促进案件优质高效办理。
三、聚力履职尽责，以更实监督维护公平正义
我们立足检察工作主责主业，全面履职尽责，法律监督质效得到全面提升。
做优刑事检察监督。一年来，受理审查批捕案件31件36人，批捕20件23人，不批准逮捕11件13人，办理立案监督案件8件，发出《不捕理由说明书》13份；受理审查起诉案件146件193人，起诉97件136人，不起诉39件50人，发出纠正违法书面意见4份。适用认罪认罚从宽制度办理案件127件158人，适用简易程序办理案件30件，出庭支持公诉90件，提出量刑建议117人，法院采纳率为98%，提出抗诉1件。检委会讨论案件66件。累计将89名对象纳入社区矫正，联合司法局开展定期走访、回访考察，做到对社区矫正对象的“实时、全程”检察监督。强化驻所检察日常监督，组织 “三长”开展专项检查3次，开展羁押必要性审查5人，提出检察建议2件。用实际行动践行了最高检“在监督中办案、在办案中监督”的工作要求。
做实民事行政检察监督和公益诉讼案件办理。一年来，我们切实履行好“公共利益代表”的神圣职责，坚定开拓中国特色公益诉讼检察之路，受理办理行政公益诉讼案件25件，民事公益诉讼案件 3件，支持起诉4件，民事执行监督2件，开展民事行政案件判决、裁定法律监督1件，纠正法院审判程序违法1件，行政争议实质性化解1件，行政机关不当履职监督3件。
做好矛盾纠纷排查化解。我们依托12309检察服务平台和政法跨部门大数据协同办案平台，坚持信访工作责任制和检察长接待日制度，强化与政法各部门信访信息共享工作，使“群众信访件件有回复”得到全面落实。一年来，受理各类信访案件13件，其中审查办理刑事申诉2件，办理司法救助1件，发放司法救助金4万余元，办理其他信访10件，接待来访群众51人(次)，连续9年保持了检察环节未出现涉检上访案件。
四、坚持守正创新，以更高标准推进检察改革
我们持续巩固深化司法体制改革，聚焦难点堵点问题，务实稳步推进各项改革。
科学推进检察机制改革。一年来，我们立足改革，着力推进和完善检察机关内设机构、办案组织、工作机制改革和检察官分类管理制度改革。通过努力，检察机关内设机构大部制改革走出实质性一步，整合的“四部一室”部门负责人已任命上岗，部门间权责清晰，运行良好；新组建的9个检察官办案组织已全部配置完成，现有员额检察官、检察官助理、书记员全部按新的办案模式开展工作，有序运转；员额检察官办案权力清单、办案主体地位明确，办案责任制得到切实贯彻；依托检察机关统一业务应用系统和政法大数据平台， 以 “案—件比” 等检察业务核心数据和主要评价指标，奖惩考核检察官、司法行政人员机制已建立并逐步完善；构建的检察官绩效考核评价体系与奖金分配发放衔接机制，在激发检察干警干事创业，激发内生动力方面效果很好。通过检察工作机制改革，各项主体责任落地落实，整体工作质效明显提升。
稳步实施检察监督管理改革。 一年来，我们狠抓监督管理改革，建立完善了人民检察院听证员制度，聘请的19名听证员已参与案件听证工作，适格案件做到了“应听尽听”；侦查监督与协作配合办公室已在县公安局挂牌设立，磨合运行良好； 政法跨部门大数据协同办案平台建设全面推进，所有案件线上线下同步运行、全要素流转，办案效率得到提升；以审判为中心的刑事诉讼制度改革、与监委衔接机制改革、捕诉一体化改革、公益诉讼改革正在按时间节点要求不断深化；检察机关“数字革命”和信息化改革已着手实施，以大数据推动检察机关法律监督工作未来可期；“派驻+巡回”检察、民事行政检察精准监督和公益诉讼检察工作机制在探索中不断前行。
五、加强自身建设，以更严要求抓班子带队伍
我们始终将队伍建设摆在首要位置，坚持 “建一流队伍、创一流业绩”的工作目标，注重干警政治素质和检察素养全面 提升。
持之以恒抓思想政治工作。一年来，我们始终将检察干警的思想政治教育抓在手上，落实在具体行动上。认真制定学习 计划和学习方案，积极组织干警集体学习和个人自学，积极撰写心得体会和开展研讨交流活动，在单位“微信公众号”推送、 转发有关学习文件材料400余篇，开辟专题活动板块6个，开展党风廉政建设季度专题会议4次，每月按期开展党风廉政建设会议和警示教育。通过抓政治思想教育，广大干警的政治思想水平得到全面提升，工作作风得到进一步转变。
坚持不懈抓能动司法能力。在县委和州检察院党组的坚强领导下，优化了院党组配置，使党组7 人年龄、知识结构、工作能力进一步优化；优化了对业务部室的管理，选配了部室主任，确定三名副检察长分管三个检察业务部门工作，形成 “三长”抓业务的良性格局；优化了院党支部架构，三名副检察长分别任三个党小组组长，促进 “党建+业务+队伍建设”融合发展，使检察法律监督工作 “从政治上看”成为常态，“雁阵效应”凸显。我们积极依托常态化党史学习教育、依托“党建网”“中检网”“检答网”各类网络培训和省、州检察院组织的培训、县委组织部举办的培训班学习培训，大力开展岗位练兵，全体检察干警 “加油充电”，不断提升素质能力，努力提高能动检察司法能力和水平。
凝心聚力抓从严治检工作。我们着力于“两个责任”落实，压紧压实党组、党支部、部门负责人全面从严治检主体责任，以《责任书》细化责任清单和工作机制，以监督考核促进工作责任落实， 以经常性纪律作风教育、警示教育、英模教育、保密纪律教育、办案纪律和检察职业纪律教育推进检察队伍建设；我们着力于执行“三个规定”和“重大事项”填报，落实好监督执纪“四种形态”，对干警的监督管理做到了 “八小时”内外全覆盖、全天候。一年来，我院召开动员会、思想发动会、民主生活会、组织生活会、谈心谈话座谈会8次，接受英模教育4场，组织观看警示教育片 8次，开展各类警示教育活动22场，开展案件质量评查活动2次，开展检务督察26次，逐人逐级建立了廉政档案和“三个规定”台账。
总结一年来的工作实践，我们深深体会到：必须始终坚持党的绝对领导，强化政治引领，才能确保检察工作的正确政治方向；必须始终围绕中心、服务大局，深耕主责主业，牢牢把握检察机关的宪法定位，才能体现检察工作的价值所在；必须始终加强自身建设，全面落实从严治检，自觉接受监督，才能确保检察权依法正确行使；必须始终坚持与时俱进，积极推进改革创新，才能确保新时代检察事业科学发展。
各位代表：一年来，康乐县人民检察院为全县政治安全、社会安定、人民安宁做出了积极贡献，但与县委、县人大和全县人民群众的期望相比，还存在以下不足：一是检察干警思想观念、司法理念和主观能动性发挥方面与新时代检察工作要求尚有差距；二是服务大局成效与县委和县人大的期望、要求尚有差距；三是检察工作主责主业开展的还不充分，监督质效有待进一步提升；四是检察改革任重道远，“数字革命”和检察信息化起步较晚、步子迈的不大；五是检察队伍建设还存在一些薄弱之处，制度机制建设和执法办案风险防控体系建设尚需进一步强化。针对这些问题和不足，我们将精准施策，持续发力、奋力改进。
各位代表：在今后工作中，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，切实履行法律监督职责，认真执行县委和上级检察院各项决策部署，坚持以党建为引领， 以人民为中心，以护航经济社会高质量发展为目标，为康乐经济社会高质 量发展贡献检察智慧和力量。
一、强化政治建设、提高责任担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高全体检察干警政治站位和责任担当，切实担起党和人民赋予检察机关的更重政治责任，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，护航康乐经济社会高质量发展。
二、强化履职能力，推进检察工作不断取得新成绩。强化法律监督，聚焦法律监督主责主业，围绕检察工作目标，坚持重点抓、抓重点，将重点重心放在案件质效上，扑下身子促提升，主动担当、能动履职，尽锐出战、奋楫笃行，促进各项工作取得新进展，在纵深推进全面依法治国中贡献检察力量。
三、强化大局意识，提升服务水平。要以“一分部署、九分落实”的韧劲和决心，紧密结合检察工作要求，心无旁骛做好各项中心工作。要担当作为，积极服务企业合规改革，优化营商法治环境；要立足检察职能，积极服务、助推乡村振兴； 要能动履职，强化打击力度，依法保护康乐绿水青山；要精准发力，办好群众身边“小案”“小事”，守护好人民群众“脚 底下的安全”“舌尖上的安全” 、维护好农民工合法权益；要坚持严格执法、公正司法，规范权力运行，努力维护社会公平正义。
四、强化自身建设，打造高素质检察队伍。坚持深化全面从严管党治检，锻造堪当时代重任的高素质检察队伍，自觉补短板、强弱项，着力强化检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质，坚持严字当头，深入推进全面从严治党，抓好党纪法规教育和理想信念教育，不断适应新时代检察队伍建设新要求，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。
各位代表：在新征程上，我们将团结带领全体检察干警，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合检察工作要求，依法能动履行各项检察职能，扛责于肩、履职于行，真抓实干、砥砺奋进，奋力谱写新时代新征程检察事业新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、推进康乐经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
